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刘世锦:不能把新基建作为短期刺激政策工具

2020-05-09 09:59:47
  “以数字基建为主的新基建,本质上属于新技术驱动的新产业,要遵循市场规律和产业规律,不大适合作为短期刺激政策工具。”5月7日,在“产业互联网发展新路径”的“新基建 新布局 新动能”系列主题“云”座谈中,全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为,新基建要防止一哄而起、“运动式增长”,留下一堆无效投资和烂尾工程。同时,新基建不需要受到某种产业政策的照顾,拿补贴、吃偏饭,搞出新的不公平竞争。
   新基建包括产业互联网,前程远大,我国有些地方政府已经准备几个亿投资搞新基建,搞产业互联网。“就是担心地方政府资金准备怎么投,坦率地说,迄今为止很少见到政府机构投一个产业互联网投资很成功的。因此,不赞成把新基建作为政府的刺激手段,因为新基建不适合干这个事儿。”刘世锦认为。
   刘世锦认为,要明确作为新基建主体的数字基建与“铁公机”类的老基建在技术属性、投资方式和运行机制上的明显区别。首先,大部分甚至绝大部分新基建不是公共产品,而是企业经营的产品或者经济学上说的私人产品。其次,包括产业互联网在内的数字经济或数字技术是企业投资的,而非政府投资建设。再次,就是非常重要但很少被提及的一条是这类投资大多是新技术,而且是成长中的新技术,是不确定性很强的。
   “技术路线和市场前景不确定强,投资风险更大。一旦选择失误,大量投资就可能打了水漂,所以较多采取风险投资方式。政府最好不要直接插手,交给企业和市场选择才是明智之举。相比之下,老基建虽然也有低效率问题,但通常确定性强,比如从市区到机场修一条高速路,不会错到哪里去的。”刘世锦表示。
    刘世锦强调,要把新基建搞好,首先要给其营造一个正常的发展环境,主要是企业自主决策,市场起决定性作用;政府不直接干预,多包容,重点促进和维护公平竞争,提高监管水平,提供有效信息服务,提升相关人力资本。(文章来源:中国工业新闻网)


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